同志们：

这几天是高校原定春季学期开学比较集中的日子，受新冠肺炎疫情影响，延迟开学的决定已经下达，具体开学时间尚需对全国疫情有效控制的分析研判来确定。在这个关键时候召开各高校疫情防控工作视频会议，目的是集中学习、深刻领会、认真贯彻习近平总书记的重要讲话、重要指示和党中央及我省关于疫情防控工作的决策部署，全面动员、尽锐出战、全力做好开学的各项准备工作。

省委、省政府高度重视教育系统疫情防控工作，胡和平书记主持召开专题会议并确定了“各级各类学校和教育培训机构一律不自行开学，学生一律不自行返校，一律不开展线下教学活动和集体活动”的总基调，贺荣副书记主持研判会并确定了“全省各级各类学校3月2日前一律不开学，省上将视疫情随时研判，具体开学时间及时提早向社会公布”的工作思路，2月19日，方光华副省长在听取教育系统疫情防控工作进展情况时，要求我们要准确把握党中央、国务院关于分区分级做好防控工作、统筹疫情防控与恢复经济社会秩序的文件精神，紧密结合我省实际，认真做好开学准备工作。

高校是全省教育系统疫情防控的重中之重。开学后，41万外省籍大学生将从全国各地返校，110余万师生聚集，防控责任和压力巨大。2月17日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，要求贯彻党中央关于突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策的要求，低风险地区，要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序；中风险地区，要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序；高风险地区，要实施“内防扩散、外放输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。省应对疫情工作领导小组办公室2月19日已经公布了我省中风险地区的29个县（区）名单（暂无高风险县区），高校所在地大都是中风险地区，如何有序恢复正常生产生活秩序，我们要科学研判，积极行动。

我们的思路是：一方面，不等不靠，精准研判，科学施策，目前的重点是做好开学的各项准备工作；另一方面，综合研判，稳妥推进，在学校所在地区处于低风险等级并且社会全面复工复产一段时间后，疫情得到有效控制再正式开学、组织学生错峰有序返校。总的目标是坚决守好教育疫情防控阵地，切实维护广大师生员工生命安全和身体健康，我们教育系统有条件先“按兵不动”，不给省委、省政府和教育部疫情防控大局添堵、不给社会添乱。下面，我讲几点意见。

一、坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。最近一个时期，在党中央坚强领导下，全国上下团结一心，排除万难，坚决防控新冠肺炎疫情蔓延，经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。全省高校认真贯彻落实各级党委政府和教育系统疫情防控工作领导小组的安排部署，快速行动，细致摸排，灵通信息，严防死守，广大党员干部坚守一线、持续奋战，校园疫情防控工作有序、有力、深入开展，有效维护了校园安全和师生健康。

当前，全国、全省疫情防控形势依然严峻。要充分认清新冠肺炎的易发性、快传性、顽固性，认清疫情防控的复杂性、长期性，决不能因为疑似病例、确诊病例有所下降就盲目乐观，不能因为防控时间长了就产生厌战情绪和侥幸心理，就松懈麻痹、放松警惕，降低工作标准。要清醒地看到，当前疫情还没有完全好转，各种复杂情况仍有可能发生，疫情隐患离我们不是很远，而是很近，甚至就在我们身边。从督导检查情况看，个别高校疫情防控工作有所松懈，工作不细致不到位，暴露出我们在疫情防控工作中还存在薄弱环节。刚才，昶葆同志通报的情况就给我们敲响了警钟，特别是后勤职工和临聘人员防控工作务必引起高度重视。1月30日视频会上，我提醒大家要牢固树立“99%也是0”的理念，就是希望大家绷紧神经、积极行动、补齐短板，严防因小失大。

近期，教育部给部属高校印发了“疫情防控工作二十五问”，我们也及时转发给省属高校参考，里面包括了组织保障五问、工作底数五问、分类防控八问、服务管理五问、宣传引导两问，几乎涵盖了学校疫情防控工作的方方面面，请大家对照自查，查漏补缺。2月17日，国务院教育督导委员会办公室印发了《关于开展新冠肺炎疫情防控督导检查工作的通知》，督查内容涵盖三个方面：一是疫情防控组织领导情况，包括建立疫情防控工作机制、制定工作预案、“一把手”坚守岗位、领导班子成员靠前指挥、发挥基层党组织作用等方面情况；二是防控工作情况，包括校门管控、体温测量、防疫物资调配、公寓食堂消毒、隔离措施落实、返家学生和校外实习学生点对点联系等工作开展情况；三是统筹教育教学情况，包括制定延期开学工作方案、落实停课不停学、规范线上培训、加强师生思想政治教育等方面情况。督导检查以全面自查、重点抽查、受理举报、线上督查的方式进行。省委教育工委、省教育厅将根据国务院教育督导办的部署，组织对各高校疫情防控工作进行督导检查。各校也要建立督查问责机制，确保各项防控措施全面、准确、快速落实到位。

二、组织安排教职员工有序返程返校。俗话说“打扫房间，开门迎客”，在正式开学迎接学生返校之前，做好全体教职员工健康筛查和学校环境卫生消毒工作，是前提条件。我们一定要摈弃“一等了之”“一放了之”的消极被动的想法，而要积极行动起来，为正式开学提前做好各方面准备工作。针对有序返校工作，我们之前强调：教职员工返校前14天要严格在家隔离，无异常情况经学校批准后方可返校；在学校集体住宿的教职员工申请返校的，学校应在校外指定或校内安排独立区域进行14天隔离观察，并做好返校前后隔离期的身体健康监测和日报告制度，期满后身体状况正常方可进入工作岗位，严防有关人员不按规定落实防控措施带来疫情隐患和风险。

各高校普遍反映，都有数量不等的教职员工寒假外出后因种种原因截至目前未能返程，包括相当数量的带课教师和辅导员，这部分老师回不来，将对正常开学影响较大；我们也了解到，一部分高校的班子成员因为假期在学校所在地之外度假截至目前也未能回到学校。今天会后，各高校要就教职员工返程返校问题进行专题研究，预留足够的教职员工返校隔离天数，教职员工一律先隔离观察、无异常后再上岗，做到“人等开学”而不是“开学等人”，确保正式开学前教职员工健康和按时到岗。各高校要加强与学校所在地疫情防控部门的沟通联系，及时为返程教职员工开具复工证明，明确教职员工离开居留地、返程交通、回到住所和学校的具体要求，制定好疫情防控工作预案。要密切关注学校所在区域和生源所在地区的疫情风险等级变化情况，为正式开学做好准备。

三、持续做好师生身体状况监测工作。《孙子兵法》言：“知己知彼，百战不殆。”我们对新冠病毒的认识在进一步的深化中，国家卫生健康委2月19日发布《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第六版）》，明确主要的传播途径是“经呼吸道飞沫和密切接触传播”，增加“在相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下存在经气溶胶传播的可能”。假期延长期间，精准掌握师生所处位置、身体状况十分重要，各校要坚持开展每日学生“线上健康打卡”活动，精准掌握每一名师生健康状况；要留意学校所在地疫情防控线上登记方式的变化，提前考虑组织学生线上扫码填报个人信息，提前为返校做好准备。

要重视做好外籍教师和国际学生的防控工作，既考虑外籍人员特殊性又兼顾防控工作统一性，不搞区别对待，防控措施和标准一视同仁。务必做到校内住宿的外教、留学生生活、防疫全覆盖全保障，对校外住宿的配合社区做好生活、防疫基本保障。对滞留在外地的留学生，就读学校要夯实主体责任，保持与学生的联系，指导其服从当地政府疫情防控管理，协助解决居留证及其他生活上的困难。对于因特殊情况必须返校的，坚决贯彻属地管理原则，在当地疫情防控管理部门指导下采取隔离、防控等措施，确认安全后协助解决交通的问题，安排有序返校。要充分考虑外籍师生言语交流不便、资源和渠道不足等实际困难，给予及时帮助。

四、组织好线上教学和相关管理工作。2月初，教育部和我省相继发布文件，对在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作提出具体要求，各高校要认真准备，根据校情学情制定疫情防控期间在线教学实施方案，充分利用线上教学优势，以信息技术深度融入教育教学改革创新，推进学习方式变革，保证教学进度和质量，同时要注意切合实际，统筹资源，不给老师增加不必要的负担。延期开学期间，要充分发挥在线开放课程平台作用，利用国家级、省级、校级在线开放课程开展在线教学，及时跟进掌握学生在线学习情况，做好线上教学互动答疑，确保在线学习与线下课堂教学的质量实质等效。对部分不具备线上学习条件的学生，可在返校后利用周末或缩短暑假等方式进行集中授课，确保教学任务完成、教学质量不降低。同时，开学后也要充分考虑部分学生因疫情影响无法到校上课的实际，利用现代信息技术开展课程远程直播、点播及其他线上教学活动，确保校内外学生同步学习。要制订因疫情而延期返校的学生在学籍注册、选课、补修、补考等方面的实施方案，对于因疫情而影响课程学习的学生，要统筹安排好补课和答疑工作。

各高校要高度重视疫情防控期间学生实习实训管理，全面掌握学生实习情况，要将当前正在校外实习的学生纳入疫情防控范围，列为重点，防止出现盲区。对目前已在外实习、暂时无法撤回的学生，要协调实习单位切实做好师生安全防护工作，并安排专人做好相关心理疏导和生活保障，待相关条件允许后方可返回；疫情结束前，不得安排新的外出实习实训以及各类学科竞赛活动。各研究生培养单位要根据开学延迟情况，在研究生学位论文开题、预答辩、送审、答辩、学位授予等工作安排方面做出相应调整。有关全国、全省性招生考试的变更消息，由省教育考试院对外发布。各高校要根据变更情况及时做好相关工作部署，确保各环节紧密衔接，后续工作顺利进行。要及时发布相关信息，宣传解读相关政策，耐心细致解答线上线下咨询，做好相关准备和服务工作，消除学生的疑问和焦虑。

五、全力做好高校毕业生就业工作。2020年全省普通高校毕业生34.2万，比上年增加1.3万，就业形势不容乐观。疫情防控期间，我们已经暂停举办2020届普通高校毕业生供需现场招聘会，省教育厅将在“陕西省大学生就业创业服务平台”开设地市人才招聘、企业招聘专栏，实现线上供需见面。各高校要优化网络设备、加强平台建设，积极开展分层次、分类别的网络招聘会，实现高校毕业生就业指导和咨询工作要全部在线上举行，积极开展网上面试、网上签约以及网上办理就业手续。要充分利用教职工、校友资源等多方力量，主动与用人单位联系，广泛收集并及时通过学校就业网、微信公众号等“两微一端”媒体平台发布需求信息。鼓励毕业生采取电子邮件、传真、网络、视频等手段开展简历投递、在线笔试面试，尽量减少人员流动。

各高校要组织实施好特岗教师计划、大学生村官、三支一扶、大学生志愿服务西部计划等基层项目。鼓励大学生参军入伍，进一步落实好基层就业学费资助等优惠政策，鼓励毕业生到基层就业、创业。建立校企合作的对接平台，在重点区域、重大工程、重大项目、重要领域中加强人才供需的对接。深入挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合创造的就业机会，支持毕业生实现多渠道就业。要着力强化重点帮扶，指导高校对建档立卡贫困家庭毕业生、身体残疾毕业生等群体提供“一对一”的帮扶，有针对性地开展就业岗位推送工作。各高校要依托各类在线课程平台、网络学习空间等，组织学生通过网络自主学习，积极开展就业创业课程线上授课和线上学习活动。针对疫情防控时期毕业生求职过程中可能出现的问题，开展就业咨询与心理咨询相结合的线上个性化辅导服务。

六、进一步完善开学工作预案。要在当地卫生健康、疾病防控等相关部门指导下，按照《陕西高校新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》有关要求，结合疫情发展和防控工作进展，从开学第一天入校流程预案做起，制定周密细致的开学工作预案，确保学生返校平稳有序、安全高效，绝不能因为学生集中返校而引发混乱、形成热点舆情。要对校园进行全面的环境卫生整治和严格的消毒，严把门禁第一道关口，充分利用市场机制和校友资源做好防控应急物资储备工作。缺乏校内隔离场所是目前一些高校存在的突出短板，抓紧解决是当务之急，各高校要抓紧时间，统筹协调，综合调剂学校宾馆、培训中心、闲置校舍、学生宿舍等资源，在专业机构指导下，按要求设立专门的隔离场所，床位数不低于在校学生总数的千分之五，确保疑似人员早发现、早报告、早隔离、早治疗。要严格执行疫情防控期间相关的诊治流程和规定，凡出现发热、呼吸道感染症状必须送至当地医疗机构指定的发热门诊医院诊治，不得前往非指定医院或校医院就诊。各高校要细分生源地所处的疫情风险等级，可针对不同地域、不同专业的学生灵活确定返校时间和授课时机，使开学工作预案更科学，更有针对性和操作性。

同志们，当前正是疫情防控最关键时刻，我们要在习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持以人民为中心，努力践行“不忘初心、牢记使命”，坚持底线思维、着力防范化解重大风险，万众一心、众志成城，以扎实的作风，必胜的信念，坚决打赢校园疫情防控阻击战！

谢谢大家。